近日，有知情人士表示，歐盟方面計劃將向中國進口塑料袋征收的關(guān)稅由目前的6.5%%提高到15.2%%。聞此消息，我國眾多塑料袋生產(chǎn)企業(yè)紛紛坐立不安。早在去年6月30日，歐盟就發(fā)布對原產(chǎn)于中國的塑料袋進行反傾銷立案調(diào)查，中方企業(yè)的涉案金額約為3.1億美元。

此消息可謂調(diào)查結(jié)果終于露出冰山一角。自2004年美國向中國進口的塑料袋征收高關(guān)稅以來，中國已經(jīng)失去大片美國市場，如果再失去歐盟市場，損失之慘重將不言而喻。

歐盟態(tài)度幾經(jīng)變化

去年6月，歐盟對產(chǎn)自中國的塑料袋進行反傾銷立案調(diào)查。去年7月20日，歐盟委員會發(fā)出通知，要在我國塑料袋企業(yè)中抽出10家進行實地核查。之后，歐盟實地核查濰坊樂富、上海賽德等企業(yè)。之后有歐盟媒體報道說，鑒于歐盟貿(mào)易專使2005年中開始的調(diào)查，歐盟官員傾向于不對從中國和亞洲其他國家的進口塑料袋加以限制。當(dāng)時歐洲的零售商也表示，政府不應(yīng)該保護沒有競爭力的本地塑袋制造業(yè)。而觀察人士則認為，這是一個信號，代表歐盟官員試圖權(quán)衡內(nèi)部壓力和與北京之間的貿(mào)易關(guān)系。

但是，*公平貿(mào)易司有關(guān)人士向記者證實，歐盟將向中國進口塑料袋征收關(guān)稅的終裁已經(jīng)披露，目前正在征求意見中。正式結(jié)果還要到今年8月才出來。

可以看出，歐盟態(tài)度正是沿著“反傾銷指控—立案調(diào)查—實地核查—傾向不限制進口—計劃征收15.2%%關(guān)稅”這一主線而變化的。如果說當(dāng)時歐盟要對中國塑料業(yè)“妥協(xié)”，那么之后態(tài)度的急轉(zhuǎn)可能正如某些報道的那樣——歐盟將向中國施壓，要求中國給予歐洲銀行和建筑類企業(yè)更多的市場準入。

企業(yè)命運各有千秋

 據(jù)了解，2005年，歐委會以調(diào)查期（2004年1月至12月）內(nèi)的出口數(shù)量排名，抽取居前的10家中國企業(yè)作為實地核查對象。這些企業(yè)分布在廣東、山東和江蘇等地。

濰坊樂富塑料制品有限公司總經(jīng)理叢海亮告訴記者，當(dāng)時接受實地核查的10家中國企業(yè)，包括樂富公司，共9家獲得市場經(jīng)濟地位。2005年，昌樂縣對歐盟出口塑料袋8000萬美元，占全國對歐盟塑料袋出口的20%%。被核查的10家企業(yè)，應(yīng)該都是塑料袋出口的中流砥柱。

而獲得市場經(jīng)濟地位，并不意味著15.2%%的關(guān)稅指令將是廢紙一張。叢海亮告訴記者，取得“市場經(jīng)濟地位”的企業(yè)都將獲得一個比較低的傾銷稅率。沒有獲得“市場經(jīng)濟地位”的企業(yè)由于比照第三國計算，將遭遇較高稅率。沒有參與實地核查的企業(yè)將適用這10家企業(yè)稅率的加權(quán)平均值。也就是說，獲得市場經(jīng)濟地位的企業(yè)，可以因為“計算方法”不同而在關(guān)稅懲罰上減少損失。

濰坊樂富塑料制品有限公司董事長劉新元對記者說，歐方進口商表示，只要傾銷稅率裁定不超過10%%，都可以接受。如果低于2%%，可忽略不計。據(jù)了解，近已有不少歐盟新客戶與樂富聯(lián)系，表示愿意合作做生意。

山東省外經(jīng)貿(mào)廳世貿(mào)處處長戚學(xué)勇則表示：“反傾銷官司打贏的企業(yè)，都會迎來‘二次騰飛’。事實上，反傾銷本身就是一個優(yōu)勝劣汰的過程?！?/P>

據(jù)介紹，美國對我國塑料袋反傾銷終裁中，除深圳恒?。?.2％）和南通華盛（2.29％）拿到低稅率外，其余企業(yè)的稅率都在23%%以上。由于原材料占塑料袋成本的絕大部分，因此在經(jīng)歷美反傾銷一役后，恒隆和華盛之外的企業(yè)備感壓力，幾乎無法再對美出口。

此次涉案塑料企業(yè)達上千家，僅有少數(shù)獲得市場經(jīng)濟地位的企業(yè)可以拿到低稅率，有些企業(yè)或許將遭到致命打擊。

來源： 消費日報