Ppzhan內(nèi)容摘要：從上世紀末起，隨著原材料漲價、上海用工成本的不斷提高，上海印刷產(chǎn)業(yè)已經(jīng)總體呈現(xiàn)微利狀態(tài)。再加上近年來，印刷行業(yè)節(jié)能、降耗、減排低碳經(jīng)濟的倡導(dǎo)、綠色環(huán)保印刷的推行，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變始終是上海印刷業(yè)管理者和企業(yè)必須直面的課題。
　　
　　上海不久前出臺的《上海市印刷業(yè)第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出“建設(shè)印刷強市”的總體要求。這次出臺的規(guī)劃，體現(xiàn)了印刷行業(yè)未來的發(fā)展方向。《規(guī)劃》具有目標細、抓手實、操作性強的特點。
　　
　　堅持基本方針不變
　　
　　事實上，從上世紀末起，隨著原材料漲價、上海用工成本的不斷提高，上海印刷產(chǎn)業(yè)已經(jīng)總體呈現(xiàn)微利狀態(tài)。再加上近年來，印刷行業(yè)節(jié)能、降耗、減排低碳經(jīng)濟的倡導(dǎo)、綠色環(huán)保印刷的推行，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變始終是上海印刷業(yè)管理者和企業(yè)必須直面的課題。
　　
　　上海*印刷管理處相關(guān)負責人告訴《中國新聞出版報》記者，傳統(tǒng)印刷業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有兩條途徑，其一是從傳統(tǒng)加工制造業(yè)向*加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型；其二是延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強服務(wù)功能，使傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，將傳統(tǒng)印刷業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，使印刷業(yè)成為政府倡導(dǎo)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。
　　
　　為此，上海在“十二五”《規(guī)劃》的制定中特別細化了各類印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，并給了一個清晰的發(fā)展方向。比如《規(guī)劃》明確提出，出版物印刷企業(yè)要進一步培育和發(fā)展印刷、數(shù)字印刷、印刷和特色印刷，而包裝印刷企業(yè)則倡導(dǎo)向現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型,鼓勵包裝印刷企業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合，依據(jù)印刷企業(yè)的不同特點，積極從事產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)據(jù)處理、創(chuàng)意設(shè)計、個性化服務(wù)、倉儲物流、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、平臺建設(shè)等，提高印刷企業(yè)的贏利能力和利潤率。
　　
　　重點項目建康發(fā)展
　　
　　為了實現(xiàn)這一目標，上海*印刷管理處相關(guān)負責人表示，上海將以重點項目為抓手，推動行業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　一是建立國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)，培育，印刷產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型與升級。“十二五”期間，上海將繼續(xù)推進金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)的建設(shè)，進一步落實園區(qū)的相關(guān)配套政策，引進，建立孵化基地，使金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)真正起到綠色、創(chuàng)意、示范的作用。同時，積極推動青浦的出版物印刷、閔行的特色印刷、浦東的包裝印刷等區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造“一園多區(qū)”的*制造業(yè)集聚地，提升印刷產(chǎn)業(yè)的總量能級。據(jù)悉，通過這些重大工程的實施，上海將對分散的印刷產(chǎn)業(yè)鏈資源進行整合，實現(xiàn)印刷生產(chǎn)能力的合理配置，從而加快上海印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)上海印刷產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)印刷向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和*制造業(yè)的跨越。
　　
　　二是啟動數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化工程，高新技術(shù)印刷。“十二五”期間，上海將以新聞出版總署出臺的《數(shù)字印刷管理辦法》為抓手，進一步推進數(shù)字印刷，特別是推進數(shù)字印刷連鎖經(jīng)營和按需印刷。目前有東方網(wǎng)印服務(wù)平臺、個性化校本教材服務(wù)平臺、手機閱讀服務(wù)平臺等數(shù)字印刷項目正在著手制定；主動對接數(shù)字出版，以數(shù)字資產(chǎn)管理、CTP直接制版、數(shù)字遠程打樣、ERP等項目為抓手，推進印刷數(shù)字化工程；培育新型產(chǎn)業(yè)，以射頻識別（RFID）在新聞出版產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、納米技術(shù)在防偽印刷的應(yīng)用等重大項目為抓手，推動新型產(chǎn)業(yè)在印刷領(lǐng)域的應(yīng)用。到“十二五”期末，上海應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)的企業(yè)數(shù)量將占到1000萬元工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上印刷企業(yè)的80%。
　　
　　三是啟動綠色環(huán)保項目，整個印刷產(chǎn)業(yè)實施綠色環(huán)保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。“十二五”期間，上海將啟動中小學(xué)教材、政府采購項目、食品包裝等一系列綠色環(huán)保項目。有的項目注重環(huán)保材料，有的項目注重環(huán)保工藝，有的項目注重環(huán)保測試；有的項目注重環(huán)保認證，有的項目注重綠色環(huán)保整體解決方案。通過項目推動，整個印刷產(chǎn)業(yè)實施綠色環(huán)保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提高上海印刷業(yè)的競爭力。到“十二五”期末，基本建立綠色環(huán)保印刷體系，綠色認證的印刷企業(yè)數(shù)量占到1000萬元工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上印刷企業(yè)總數(shù)的50%。
　　
　　政府政策有保障
　　
　　《規(guī)劃》指出，要進一步加大改革開放力度，吸引更多的社會資本和資本進入印刷領(lǐng)域。從近幾年發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)，上海印刷產(chǎn)業(yè)要有更好更快的發(fā)展，就必須進一步加大改革開放力度，吸引更多的社會資本和資本進入印刷領(lǐng)域，為國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)提供更好、更寬松的投資環(huán)境。據(jù)悉,上海將在國家制定的法律法規(guī)框架下，按照上海印刷業(yè)的實際，制定和完善相關(guān)的配套政策，吸引外商投資企業(yè)特別是大企業(yè)在上海落戶，鼓勵國有企業(yè)兼并重組，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。
　　
　　《規(guī)劃》還提出，加強行業(yè)監(jiān)管，切實健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。上海將進一步完善和推廣上海印刷業(yè)統(tǒng)計分析、年度核驗系統(tǒng)和上海印刷業(yè)網(wǎng)上備案管理系統(tǒng)這兩個系統(tǒng)的應(yīng)用，做好“五項制度”網(wǎng)上登記、圖書、期刊印制委托書網(wǎng)上備案、境外出版物網(wǎng)上審讀、境外包裝和其他印刷品網(wǎng)上備案的工作，在確保企業(yè)合法經(jīng)營的同時，幫助企業(yè)提高自身管理能力，實現(xiàn)“走出去”目標。同時，適時發(fā)布產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計信息，更好地規(guī)劃和印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
　　
　　此外，完善印刷人才培養(yǎng)機制，為印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚能源和動力。上海市*人事處和印刷管理處將聯(lián)手，力爭在培養(yǎng)人才、培養(yǎng)實效方面較以往有大的突破，從而提高整個上海市印刷行業(yè)的人才素質(zhì)。據(jù)悉，由上海市*牽頭，聯(lián)合上海各印刷院校、印刷企業(yè)共同組建的新聞出版職業(yè)教育集團也正在積極有序籌備中，該集團的成立，將有效推進人才培養(yǎng)模式改革和培養(yǎng)途徑優(yōu)化，逐步完善印刷人才培養(yǎng)機制。