【ppzhan摘要】今年四月份，*聯(lián)合新聞出版總署、*聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ贩Q，從今年秋季學(xué)期開(kāi)始，對(duì)中小學(xué)生使用的主要教輔材料實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，大幅降低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。為了迎合國(guó)家的這一號(hào)召。近日，常德市物價(jià)部門(mén)針對(duì)常德中小學(xué)教輔價(jià)格做了一定的規(guī)定，從今年秋季學(xué)期開(kāi)始，中小學(xué)生使用的主要教輔材料將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。按照此次擬定的指導(dǎo)價(jià)水平，大部分教輔材料價(jià)格將比目前市場(chǎng)價(jià)降低40%至50%。
　　
　　根據(jù)湖南省*、湖南省*、湖南省*日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知》（下稱《通知》）針對(duì)中小學(xué)教輔材料“過(guò)多”、“過(guò)濫”，以及因高定價(jià)、高回扣導(dǎo)致的“過(guò)貴”、印刷質(zhì)量低下等問(wèn)題進(jìn)行了一些規(guī)定。近日，常德市物價(jià)部門(mén)針對(duì)常德中小學(xué)教輔價(jià)格做了一定的規(guī)定，從今年秋季學(xué)期開(kāi)始，中小學(xué)生使用的主要教輔材料將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。按照此次擬定的指導(dǎo)價(jià)水平，大部分教輔材料價(jià)格將比目前市場(chǎng)價(jià)降低40%至50%。
　　
　　《通知》提出，要進(jìn)一步嚴(yán)格相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)教輔材料質(zhì)量和市場(chǎng)違法出版行為的監(jiān)督檢查；建立教輔材料質(zhì)量擇優(yōu)公告制度，通過(guò)集體評(píng)議，統(tǒng)一選出質(zhì)量好、適合教學(xué)要求的教輔材料供學(xué)生自愿選用；市州選用教輔材料必須通過(guò)教材選用委員會(huì)，市州教材選用委員會(huì)在省*《*目錄》范圍內(nèi)，遵循“一科一輔”（即在規(guī)定的范圍內(nèi)，一個(gè)學(xué)科選擇一套教輔材料）的原則*本地區(qū)教輔材料品種；對(duì)評(píng)議公告的教輔材料試行政府指導(dǎo)價(jià)，按照總體保本微利的原則同意制定印張基準(zhǔn)價(jià)格，限定發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的單位和學(xué)校組織開(kāi)發(fā)面向中小學(xué)教師和學(xué)生的教學(xué)輔助資源，免費(fèi)提供使用。嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人在教輔材料評(píng)議、*、選用、代購(gòu)等環(huán)節(jié)中收受回扣、非法牟利。相關(guān)部門(mén)還將就教輔材料管理使用情況組織檢查，對(duì)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)?；?qū)W生購(gòu)買(mǎi)教輔材料、不按規(guī)定代購(gòu)、從代購(gòu)中收取回扣，擅自擴(kuò)大*使用教輔品種等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理。
　　
　　早在之前，*聯(lián)合新聞出版總署、*聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ贩Q，從今年秋季學(xué)期開(kāi)始，對(duì)中小學(xué)生使用的主要教輔材料實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，大幅降低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)生教輔材料經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。記者了解到，有關(guān)部門(mén)還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)腐敗治理力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)收受回扣等不法行為。
　　
　　教輔材料回扣現(xiàn)象嚴(yán)重
　　
　　*負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，社會(huì)上對(duì)與中小學(xué)教科書(shū)配套、供中小學(xué)生使用的各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、考試輔導(dǎo)類(lèi)教輔材料“過(guò)多”、“過(guò)濫”，以及因高定價(jià)、高回扣導(dǎo)致的“過(guò)貴”問(wèn)題反映強(qiáng)烈。
　　
　　上述問(wèn)題的存在，其中一個(gè)原因就是對(duì)經(jīng)營(yíng)者定價(jià)行為缺乏必要的指導(dǎo)約束，使得教輔材料定高價(jià)成為一些經(jīng)銷(xiāo)商的主要營(yíng)銷(xiāo)手段。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前教輔材料平均印張單價(jià)在1.5元以上，是實(shí)行政府定價(jià)管理的教科書(shū)價(jià)格的幾倍。在高定價(jià)教輔材料中，包含了大量向中間環(huán)節(jié)給予的折扣、回扣費(fèi)用，終所有費(fèi)用均由學(xué)生承擔(dān)。在利益驅(qū)動(dòng)下，一些不具備教輔材料編寫(xiě)能力的出版社、出版商也紛紛介入教輔材料市場(chǎng)，市場(chǎng)上一些教輔材料內(nèi)容和印刷質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響學(xué)生健康成長(zhǎng)。
　　
　　教輔材料價(jià)格將網(wǎng)上公示
　　
　　《通知》稱將對(duì)教輔材料實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，規(guī)定從2012年秋季學(xué)期起，進(jìn)入各省擇優(yōu)評(píng)議公告的教輔材料，出版單位要按照不高于國(guó)家規(guī)定的正文印張、封面基準(zhǔn)價(jià)格要求，制定零售價(jià)格；對(duì)各省擇優(yōu)評(píng)議公告以外的教輔材料，仍由出版單位自主定價(jià)。
　　
　　限定各省擇優(yōu)評(píng)議公告的教輔材料發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)35%，壓縮中間環(huán)節(jié)折扣、回扣空間。
　　
　　《通知》要求加強(qiáng)教輔材料價(jià)格公示管理。要求各省份在發(fā)布擇優(yōu)評(píng)議公告的同時(shí)，將經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)、新聞出版部門(mén)審核的教輔材料價(jià)格一并向社會(huì)公布。出版單位要將本單位出版的教輔材料價(jià)格在網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　
　　《通知》要求加強(qiáng)教輔材料選用堅(jiān)持學(xué)生自愿選用原則。
　　
　　*負(fù)責(zé)人表示，按照此次擬定的指導(dǎo)價(jià)水平，大部分教輔材料價(jià)格比目前市場(chǎng)價(jià)降低40%-50%，因價(jià)格“過(guò)貴”問(wèn)題造成的學(xué)生教輔材料經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)會(huì)明顯減輕。