條為落實(shí)印刷復(fù)制行政執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化印刷復(fù)制業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)督，建立完善*管理機(jī)制，建設(shè)印刷復(fù)制強(qiáng)國，根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》以及《復(fù)制管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　
　　第二條本辦法所稱的印刷復(fù)制行政執(zhí)法，是指各級新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，對印刷或者復(fù)制經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查、實(shí)施行政處罰的行政管理行為。
　　
　　第三條新聞出版總署負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作，在全國建立實(shí)施印刷復(fù)制行政執(zhí)法報(bào)告評價制度。
　　
　　第四條印刷復(fù)制行政執(zhí)法報(bào)告評價制度是指由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)向新聞出版總署報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)印刷復(fù)制行政執(zhí)法的工作情況，新聞出版總署負(fù)責(zé)對各地印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行評價。
　　
　　其中，各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門對日常印刷復(fù)制行政檢查和實(shí)施印刷復(fù)制行政處罰情況每兩個月匯總報(bào)送一次；對印刷復(fù)制重大案件在案件立案后兩個工作日內(nèi)報(bào)送基本情況。
　　
　　第五條各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門在報(bào)送日常印刷復(fù)制行政檢查和實(shí)施印刷復(fù)制行政處罰情況時，應(yīng)當(dāng)分別按照自身職責(zé)，對照《印刷復(fù)制行政檢查和行政處罰工作情況匯總表》（見附表1）的所有項(xiàng)目，仔細(xì)核實(shí)并匯總檢查人數(shù)、檢查方式、檢查內(nèi)容和行政處理以及行政處罰情況等，清晰填寫有關(guān)數(shù)據(jù)，并于每個奇數(shù)月開始的個工作日報(bào)送上兩個月的匯總表。
　　
　　其中，屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的填寫項(xiàng)目如果沒有數(shù)據(jù)的填報(bào)零，不屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的填寫項(xiàng)目不用填寫。
　　
　　第六條各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門在報(bào)送印刷復(fù)制重大案件時，應(yīng)當(dāng)填寫《印刷復(fù)制重大案件報(bào)告表》（見附表2），須在案件立案后兩個工作日內(nèi)報(bào)送報(bào)告表。
　　
　　本辦法所稱的印刷復(fù)制重大案件是指對國家和社會危害嚴(yán)重、違法經(jīng)營行為情節(jié)嚴(yán)重、違法經(jīng)營額巨大、涉案地區(qū)或者企業(yè)數(shù)量較多的案件。具有下列情形之一的，屬印刷復(fù)制重大案件：
　　
　?。ㄒ唬h*、*等有關(guān)*同志批示查辦的案件；
　　
　　（二）違反《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三條、《音像制品管理?xiàng)l例》第三條的規(guī)定，可能造成嚴(yán)重社會影響、嚴(yán)重?fù)p害國家利益的案件；
　　
　?。ㄈ┮婪赡艿蹁N印刷復(fù)制經(jīng)營許可證的案件；
　　
　　（四）違法經(jīng)營額3萬元以上的案件；
　　
　?。ㄎ澹┥姘甘》?個以上或者涉案印刷復(fù)制企業(yè)5家以上的案件；
　　
　?。┮员┝γ{迫方式阻礙執(zhí)法，導(dǎo)致執(zhí)法人員傷亡或者其他造成惡劣社會影響的案件；
　　
　?。ㄆ撸┢渌麌?yán)重?cái)_亂印刷復(fù)制市場管理秩序的案件。
　　
　　第七條新聞出版總署對各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門開展印刷復(fù)制行政檢查和實(shí)施行政處罰工作進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重點(diǎn)印刷復(fù)制重大案件進(jìn)行督辦。
　　
　　第八條新聞出版總署根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門報(bào)送印刷復(fù)制行政檢查和實(shí)施行政處罰的情況，在核實(shí)督查的基礎(chǔ)上，對各地印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作進(jìn)行評價。
　　
　　第九條印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作評價應(yīng)遵循公正、透明、實(shí)效的原則，主要內(nèi)容包括：
　　
　?。ㄒ唬┯∷?fù)制監(jiān)督檢查的情況，包括檢查的頻率、方法、內(nèi)容、重點(diǎn)等；
　　
　?。ǘ┯∷?fù)制行政處罰的情況，包括處罰案件的數(shù)量以及罰款、停業(yè)整頓、吊銷許可證的情況等；
　　
　?。ㄈ┯∷?fù)制執(zhí)法隊(duì)伍的情況，包括執(zhí)法隊(duì)伍的人員編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、培訓(xùn)考核等；
　　
　?。ㄋ模┯∷?fù)制市場秩序的情況，包括重點(diǎn)地區(qū)市場秩序以及出版物印刷、只讀類光盤復(fù)制情況；
　　
　?。ㄎ澹┯∷?fù)制執(zhí)法報(bào)告的情況，包括《印刷復(fù)制行政檢查和行政處罰工作情況匯總表》和《印刷復(fù)制重大案件報(bào)告表》以及其他執(zhí)法情況反饋等。
　　
　　第十條印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作評價采取各地自評、檢查核準(zhǔn)和公示公布等三個步驟進(jìn)行。
　　
　　各地自評是由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門在對本年度印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，提交總結(jié)評價報(bào)告。
　　
　　檢查核準(zhǔn)是新聞出版總署對各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門提交的總結(jié)評價報(bào)告，綜合協(xié)會和其他行業(yè)組織意見，進(jìn)行審核，確定評價結(jié)果。
　　
　　公示公布是新聞出版總署對印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作評價結(jié)果在公示7個工作日后，予以公布。
　　
　　第十一條印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作評價結(jié)果分為、合格和不合格三類。
　　
　　未按照本辦法要求報(bào)送《印刷復(fù)制行政檢查和行政處罰工作情況匯總表》和《印刷復(fù)制重大案件報(bào)告表》以及本年度印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作總結(jié)評價報(bào)告的，評價結(jié)果為不合格。
　　
　　第十二條印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作評價每年進(jìn)行一次，評價結(jié)果原則上在本年度年底前公布。評價結(jié)果同時抄送各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和黨委*。
　　
　　第十三條新聞出版總署對印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作評價確定為的單位以及其他印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰。
　　
　　第十四條對在實(shí)施印刷復(fù)制行政執(zhí)法報(bào)告評價制度工作中有嚴(yán)重弄虛作假或者存在重大違紀(jì)等問題的，給予通報(bào)批評，評價結(jié)果為不合格。
　　
　　第十五條本辦法由新聞出版總署解釋。
　　
　　第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
　　
　　新聞出版總署
　　
　　二〇一一年一月十一日