在剛剛召開的2012全省塑料包裝行業(yè)工作會議上，河南省*應(yīng)琦副處長就包裝行業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持政策作了重要講話。在講話中，應(yīng)處長重點(diǎn)突出了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概念以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展為省包裝行業(yè)帶來的歷史機(jī)遇。
　　
　　河南省包裝行業(yè)面臨三大機(jī)遇。首先，面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)遇。在河南省“十二五”規(guī)劃中，政府提出了打造包括家電、廚衛(wèi)、包裝印刷、皮革、塑料制品在內(nèi)的千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這表明包裝行業(yè)已經(jīng)被列入重點(diǎn)發(fā)展之列；而且省包裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的雛形已經(jīng)初露端倪，這些為省包裝的大發(fā)展、大繁榮提供了保障。第二，集群式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。手機(jī)、電子信息、食品、家電、家具、服裝、制鞋六大重點(diǎn)承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)都屬于消費(fèi)品行業(yè)。作為與消費(fèi)品行業(yè)密切相關(guān)的行業(yè)，包裝業(yè)必將隨著六大消費(fèi)品的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高潮的到來，迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。第三，全省進(jìn)行的如火如荼的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)熱潮。當(dāng)前,我省正處于加快“兩大跨越”、實(shí)現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵時(shí)期,既具有諸多有利條件和積極因素,也存在產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境約束加劇等突出矛盾和問題。為此，省委省政府在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，于08年開始規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。應(yīng)處長說道，集聚區(qū)是促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建“三大體系”、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效載體和重要依托,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)途徑,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略突破口。加快集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)是創(chuàng)新體制機(jī)制、培育區(qū)域競爭新優(yōu)勢的客觀需要,是貫徹落實(shí)國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起等相關(guān)政策措施和實(shí)現(xiàn)跨越、促進(jìn)崛起的關(guān)鍵舉措。
　　
　　目前，河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)和體系框架已基本形成；預(yù)期的效應(yīng)開始顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在成為市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，成為開放招商的落腳點(diǎn)，成為轉(zhuǎn)型升級的突破口，成為城鎮(zhèn)居民就業(yè)、增收的主渠道，成為推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機(jī)”；各地思想認(rèn)識不斷深化、統(tǒng)一，行動的自覺性不斷提高，工作力度不斷加大；發(fā)展態(tài)勢趨向良好。
　　
　　具體到包裝行業(yè)上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建立，不僅可以實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約集約，配套設(shè)施的公用，研發(fā)平臺、質(zhì)檢平臺等資源的共享，更是孕育了一批區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶頭企業(yè)、，培育了代表河南包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的*，這對我省從包裝大國向包裝強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變意義深遠(yuǎn)。
　　
　　應(yīng)處長強(qiáng)調(diào)，按照省委省政府的要求，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)過程中，總體上要在落實(shí)完善、改革創(chuàng)新、提升能力上下功夫。一要堅(jiān)持把科學(xué)規(guī)劃作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的基本前提；二要堅(jiān)持把圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵措施；三要堅(jiān)持把完善配套設(shè)施和服務(wù)體系作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保障；四要堅(jiān)持把集約節(jié)約利用資源和保護(hù)環(huán)境作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的“必設(shè)門檻”；五要堅(jiān)持把產(chǎn)城融合發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)；六要堅(jiān)持把政策扶持和體制機(jī)制創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的不竭動力。
　　
　　在講話中，應(yīng)處長還介紹了包括省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、中小企業(yè)技術(shù)改造的支持資金、產(chǎn)業(yè)振興和重大項(xiàng)目的資金在內(nèi)的企業(yè)發(fā)展的政策支持。包裝行業(yè)作為一項(xiàng)重要的配套行業(yè)，本身也需要相應(yīng)的配套設(shè)施，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的熱潮中，在一系列相關(guān)扶持政策的支持下，河南省包裝工業(yè)將迎來一個(gè)新的發(fā)展階段。