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環(huán)保督察風暴再起！廢氣、廢水、危廢常見問題應對“大招”一覽

2019-04-26 09:01:03環(huán)保人閱讀量：1248      我要評論

　　前不久，*部長李干杰明確強調(diào)，將從今年開始啟動新一輪的*環(huán)保督察工作，為期4年，*有關部門和*企業(yè)都將納入督察范圍。這些都是板上釘釘?shù)氖虑?，毫無懸念。第二輪*環(huán)保督察、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等四大環(huán)保風暴正在到來！

　　1.第二輪*環(huán)保督察

　　前段時間，*部長李干杰明確強調(diào)，將從今年開始啟動新一輪的*環(huán)保督察工作，為期4年，*有關部門和*企業(yè)都將納入督察范圍。

　　2、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，2019年將是關鍵性的一年。

　　在春節(jié)之后，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作繼續(xù)推進，*也已經(jīng)有了明確的規(guī)劃路徑。

　　具體來看包括：散煤治理穩(wěn)步推進、實施柴油車污染治理行動攻堅方案、相關行業(yè)加速超低排放改造工作、強化VOCs治理、重點區(qū)域秋冬季污染防治延續(xù)，以及“散亂污”企業(yè)打擊和治理等。

　　3、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

　　幾日前，*對外通報，2018年開展的飲用水水源地環(huán)保專項行動，成績斐然，完成了99.99%的工作任務，保證了5.5億人的飲用水安全。春節(jié)之后，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)將更進一步的擴大和縱深。

　　長江修復、黑臭水體治理、渤海治理、農(nóng)村污水治理等多項攻堅行動將批次展開，飲用水水源地環(huán)保工作還將繼續(xù)推進，范圍更大，手段更強硬，懲罰更嚴厲，確保真正打贏碧水攻堅戰(zhàn)。

　　4、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　土壤污染防治已經(jīng)于2019年1月1日正式實施。春節(jié)以后，這部法律的落地實施將成為環(huán)保工作的中心。根據(jù)可靠消息透露，土壤污染防治法的配套細則將陸續(xù)出臺，有關的治理行動也會在全國范圍內(nèi)啟動。

　　接下來，小編分享一下

　　近幾年執(zhí)法過程中常見的

　　“廢水”違法行為

　　廢水處理設施不正常運行

　　廢水處理設施不正常運行，包括了廢水處理設施停用、廢水處理設施某一環(huán)節(jié)的損壞停用、廢水超越處理環(huán)節(jié)、廢水處理設施未按設計要求進行加藥維護、當前廢水量超出廢水處理設施的日均處理能力等。

　　法律鏈接：《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條：禁止利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞、私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或不正常運行水污染防治措施等逃避監(jiān)管的防治排放水污染物；依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條款第(三)項的規(guī)定，責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元一下是罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

　　廢水超標排放

　　由于廢水處理設施管理不當、廢水處理設施處理能力無法滿足企業(yè)現(xiàn)狀等原因，導致廢水超標排放。

　　法律鏈接：《中華人民共和國水污染防治法》第十條排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的，水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條款第(二)項的規(guī)定，責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬一下是罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

　　雨水口排放污染物

　　現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)保意識都比較高，通過雨水口排放污染物的現(xiàn)象極少，但是由于管理問題、地面沉降壓迫管道、管道堵塞雨污混接等問題，導致雨水口排放污染物的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　廢水處理設施臺賬不完善

　　廢水處理設施運維臺賬包括：廢水處理設施的運行時間、加藥記錄、維護記錄等，臺賬是企業(yè)對環(huán)保設施管理的痕跡記錄，企業(yè)應該對臺賬的真實性和完整性負責。

　　需要特別提醒的是，“不正常運行防治污染設施”的違法行為是要被行政拘留的。具體可參見《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》。

　　《環(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定的通過不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形：

　　(一)將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設施，直接排放的；

　　(二)非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的；

　　(三)將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的；

　　(四)在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中，停止運行污染物處理設施的；

　　(五)違反操作規(guī)程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的；

　　(六)污染物處理設施發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修，致使處理設施不能正常發(fā)揮處理作用的；

　　(七)其他不正常運行污染防治設施的情形。

　　廢氣常見違法行為

　　廢氣的無組織排放

　　以下這些行為都屬于廢氣的無組織排放哦！

　　如：機加工行業(yè)的切割、焊接等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和廢氣；

　　再如：噴漆、注塑、鍍膜、酸洗、鈍化、磷化、熱塑封、熱沖塑、含揮發(fā)性化學物質的投料和灌裝等工藝產(chǎn)生的廢氣；

　　絕大多數(shù) “產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣”的生產(chǎn)和服務活動應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施。注意是絕大多數(shù)哦！

　　如：噴漆、刷漆、注塑、熱塑封、熱沖塑等工藝必須在密閉空間中進行。

　　又如：丙酮、甲苯、二甲苯、二氯甲烷、芳香胺類等揮發(fā)性有機物的投料口，以及含此類物質的灌裝口也必須在密閉空間或設備中進行。

　　如果確實無法密閉怎么辦呢？

　　絕大多數(shù)“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣”的生產(chǎn)和服務活動應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施。

　　關于密閉空間，環(huán)保部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)主關于“通風口”的問題是有很多困擾的。

　　(1)應該設置通風口。因為通風口的作用是換氣，是保證生產(chǎn)區(qū)域的廢氣不至于聚集到一定濃度，而產(chǎn)生化學的或者其他方面的安全問題。

　　(2) 通風口的設置應當優(yōu)化，而不是千篇一律地設置在屋頂上方。通風口應當是新風入口，設置時應當通過室內(nèi)空氣及所需考慮氣體的比重進行優(yōu)化，如“比空氣重的氣體”的通風，通風口應設置在屋頂，回風口(廢氣收集處理口)設置在側墻底部；“比空氣輕的氣體”的通風，通風口和回風口(廢氣收集處理口)應反過來設施；對于成分比較負責的廢氣的通風口設置，應通過有關資質部門的核算。

　　超標排放大氣污染物

　　這一條比較容易理解，顧名思義，超標是指排放的大氣污染物超過國家或地方標準。標準比較多，在此不一一列舉，有的是執(zhí)行業(yè)標準，有的是執(zhí)行國家標準，有的是執(zhí)行地方標準。

　　這里有個基本判斷原則就是：執(zhí)行嚴的標準。

　　常見的逃避監(jiān)管排放大氣污染物的行為有：

　　(1) 日常生產(chǎn)過程中，故意關閉廢氣處理設施，導致廢氣直排；

　　(2) 廢氣處理設施是好的，也就是說可以運行起到廢氣處理效果的，但未開啟。檢查人員到了才開啟廢氣處理設施；

　　(3) 廢氣處理設施運行不正常，如該添加藥劑未添加，長時間未對廢氣處理設施的運行情況進行檢查導致廢氣處理設施處理效果達不到要求的。常見的如，堿噴淋液的pH應該在9及以上的，但檢查時發(fā)現(xiàn)pH曾中性；

　　(4) 設置廢氣直排的旁路設施的。何為旁路設施呢？就是在廢氣處理管道上再接一根管子，這根管子是繞過廢氣處理設施的。企業(yè)主通常給出的解釋是：考慮到應急情況下。這類應急主要是考慮廢氣處理設施壞掉的時候。從環(huán)保負責的角度將，既然是考慮到應急情況，應是添置必要的應急設備，而不是直排；

　　(5) 偽造廢氣處理設施運行記錄。

　　未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口

　　如：排氣筒的高度不夠；未設置監(jiān)測等采樣孔、采樣平臺，以及排放標志牌的。

　　固體廢物管理謹記

　　固體廢物要如何管理呢？

　　1. 危險廢物按照特性分類收集、貯存。

　　2. 危險廢物貯存場所地面要硬化處理，有防雨淋、防揚散、防滲漏措施，滲濾液通過導流槽進入收集池。

　　3. 危險廢物貯存場所應設置危險廢物警示標志，危險廢物容器和包裝袋上設立危險廢物明顯標志。

　　4. 建立危險廢物管理臺帳。如實記錄危險廢物貯存、利用、處置相關情況，制定危險廢物管理計劃并報區(qū)*備案，進行危險廢物申報登記，如實申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關資料。

　　5. 危險廢物應當委托具有相應危險廢物經(jīng)營資質的單位利用處置，嚴格執(zhí)行危險廢物轉移計劃審批和轉移聯(lián)單制度。

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