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【數(shù)據(jù)發(fā)布】2025年4月中國采購經(jīng)理指數(shù)運行情況f發(fā)布
4月份,制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.0%,比上.... 4工信部辦公廳關(guān)于組織開展2025年度國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦工作的通知
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海南省頒布實施國內(nèi)首部地方性禁塑法規(guī) 全域全鏈條治理塑料污染
【包裝印刷產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 行業(yè)動態(tài)】 《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》對海南實施禁塑提出了明確要求。推行全面禁塑,是確保海南生態(tài)環(huán)境只能變好不能變差的重大舉措。為做好禁塑工作,海南通過地方法規(guī)、地方標準、禁塑名錄、產(chǎn)品監(jiān)管體系以及替代品產(chǎn)業(yè)鏈,形成了一套具有海南特色、可復(fù)制可推廣的塑料污染治理方案。海南“塑料污染系統(tǒng)治理機制”入選《國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單》。
頒布地方法規(guī)推動法治化禁塑
頒布實施國內(nèi)首部地方性禁塑法規(guī)《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》,頂層設(shè)計“禁塑”名錄管理、產(chǎn)品技術(shù)標準、可追溯體系、回收利用、執(zhí)法規(guī)定的制度安排,構(gòu)建各主體在禁塑生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用5個環(huán)節(jié)的責(zé)任承擔(dān)機制。
創(chuàng)設(shè)地方標準體系提升產(chǎn)品質(zhì)量
制定《全生物降解塑料制品 通用技術(shù)要求》地方標準,規(guī)定全生物降解塑料制品的生物降解性能、衛(wèi)生性能、生態(tài)毒性等,并對生物降解制品的圖形標志和電子監(jiān)管碼提出了要求,為市場監(jiān)管和產(chǎn)品追溯提供了手段。針對監(jiān)管取證等工作的時效性要求,制定海南《全生物降解塑料制品 紅外光譜/拉曼光譜指紋圖譜快速檢測法》《全生物降解塑料制品 核磁共振波譜快速檢測法》2項生物降解塑料制品快速檢測方法地方標準,被國家標準委員會推廣至全國限禁塑地區(qū)。
制定負面清單實行禁塑動態(tài)管理
根據(jù)國家各階段要求和對替代品的技術(shù)可行性、供給能力和成本、禁止的必要性等方面考慮,成熟一批、發(fā)布一批,先后制定發(fā)布兩批《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄》和補充目錄,將一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等4大類19小類制品納入禁止或限制范圍,以負面清單的形式明確禁止范圍,并對名錄實行動態(tài)調(diào)整管理。
創(chuàng)新監(jiān)管體系培育新材料產(chǎn)業(yè)鏈
開發(fā)建立海南省禁塑工作管理信息平臺系統(tǒng),應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立產(chǎn)品電子監(jiān)管碼,打通生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié),消除監(jiān)管盲點,形成產(chǎn)品信息可追溯體系,實現(xiàn)精細化管理。制定《海南省2021年禁塑聯(lián)合執(zhí)法行動方案》,建立“政府+協(xié)會+企業(yè)+志愿者+媒體”聯(lián)合執(zhí)法機制,實施常態(tài)化市場監(jiān)管,并制定《海南省禁止生產(chǎn)銷售和使用一次性不可降解塑料制品工作實施情況評估考核工作方案(試行)》,壓實各市縣監(jiān)管責(zé)任。制定《海南省全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》,合理布局生物降解上中下游產(chǎn)業(yè)基地,打造生物降解材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。引導(dǎo)本地傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和引進省外企業(yè)相結(jié)合,保供給、促競爭、降成本、穩(wěn)市場。
目前,省內(nèi)形成上游原料項目2個,現(xiàn)正在加快建設(shè),一期建成后每年可生產(chǎn)原料16萬噸。建成下游制品企業(yè)15家,形成膜袋產(chǎn)能4.8萬噸、餐飲具產(chǎn)能1萬噸、改性料3.3萬噸,保障了海南禁塑替代品的供應(yīng),替代品生產(chǎn)技術(shù)基本達到國際先進水平,全生物降解材料產(chǎn)業(yè)初具雛形。
推動全民禁塑的社會氛圍基本形成
通過在全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國企、學(xué)校、旅游景區(qū)、大型商超、醫(yī)院等重點行業(yè)場所率先開展禁塑試點工作,提升公眾環(huán)保意識,帶動全社會廣泛參與,確保了禁塑的順利實施。充分利用報紙、新聞、互聯(lián)網(wǎng)、微博等多種媒體,開展一系列禁塑宣傳活動。省內(nèi)外多家電視臺采訪和宣傳禁塑,“美麗海南,我是行動者”的微博禁塑話題閱讀量達650萬次。同時,在全省各地開展60余場近22000多名公眾參與禁塑宣傳教育活動,在街道、社區(qū)、商場等聯(lián)合開展有獎知識問答、系列講座等活動130多場次,發(fā)放調(diào)查問卷12萬份,全社會禁塑政策知曉率超過90%,形成良好的全民禁塑輿論氛圍。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部綜合司
原標題:綜合規(guī)劃與政策典型案例 | 自由貿(mào)易試驗區(qū)?:海南省頒布實施國內(nèi)首部地方性禁塑法規(guī) 全域全鏈條治理塑料污染
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