東莞市人民政府,省委網(wǎng)信辦、金融辦、港澳辦,省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、國資委、市場監(jiān)管局、政務(wù)和數(shù)據(jù)局、統(tǒng)計局、能源局,中國證監(jiān)會廣東監(jiān)管局、省通信管理局、廣東海事局:
《關(guān)于支持東莞市濱海灣新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認(rèn)真組織實施。
廣東省工業(yè)和信息化廳
2025年4月22日
關(guān)于支持東莞市濱海灣新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為搶抓人工智能發(fā)展機(jī)遇,推動?xùn)|莞市濱海灣新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,支持將濱海灣新區(qū)打造成為人工智能領(lǐng)域的廣東創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、全國應(yīng)用賦能示范區(qū)、具有全球影響力和競爭力的世界級智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),助力我省通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地建設(shè),加快人工智能賦能千行百業(yè),經(jīng)省人民政府同意,制定以下政策措施。
一、推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
加強(qiáng)前沿技術(shù)攻關(guān)
省有關(guān)部門支持東莞市人工智能知名高校、科研院所和龍頭企業(yè)開展人工智能技術(shù)深度合作交流,聚焦大模型智能體應(yīng)用、計算架構(gòu)、具身智能、智能傳感、空地一體化算力算法等關(guān)鍵領(lǐng)域前沿技術(shù)攻堅突破。鼓勵開展多模態(tài)大模型框架優(yōu)化、邊端側(cè)大模型訓(xùn)練部署、多智能體協(xié)作等技術(shù)創(chuàng)新,打造全鏈路自研大模型技術(shù)體系。加強(qiáng)人工智能新產(chǎn)品、新技術(shù)的科技成果評價,加快推動科技成果應(yīng)用與推廣。(東莞市政府,省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
深化應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新
省有關(guān)部門支持企業(yè)與人工智能領(lǐng)域科研院所共同打造人工智能創(chuàng)新聯(lián)合體,聚焦智能終端和智能制造開展人工智能技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵推廣垂直行業(yè)大模型服務(wù)化供給、面向行業(yè)場景的大小模型部署及協(xié)同應(yīng)用、智能體搭建、高價值數(shù)據(jù)集構(gòu)建等技術(shù)落地應(yīng)用。(東莞市政府,省科技廳、工業(yè)和信息化廳,省通信管理局負(fù)責(zé))
二、促進(jìn)產(chǎn)品革新產(chǎn)業(yè)發(fā)展
推進(jìn)智能終端產(chǎn)品研發(fā)
支持濱海灣新區(qū)發(fā)揮龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)作用,推進(jìn)基礎(chǔ)軟件、“芯、屏、核”等關(guān)鍵零部件以及全場景融合、端云協(xié)同等核心技術(shù)攻關(guān)。支持濱海灣新區(qū)相關(guān)企業(yè)打造人工智能新型終端和高端裝備,研發(fā)基于原生智能OS的AI手機(jī)、可穿戴設(shè)備,基于專屬模型的AI計算機(jī)、家居家電、醫(yī)療康復(fù)設(shè)備、教育輔導(dǎo)設(shè)備等。(東莞市政府,省科技廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
壯大智能終端產(chǎn)業(yè)集群
聚焦上游軟硬件供應(yīng)、中游終端制造、下游線上線下營銷服務(wù)全鏈條,壯大專精特新企業(yè)、培育領(lǐng)航企業(yè)、發(fā)展單項冠軍企業(yè)。支持濱海灣新區(qū)圍繞研發(fā)設(shè)計、中試驗證、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)、運(yùn)營管理等場景,組建端側(cè)大模型開源社區(qū),布局一批智能終端發(fā)展載體,建設(shè)人工智能+智能終端行業(yè)應(yīng)用基地,打造世界級智能終端產(chǎn)業(yè)集群。(東莞市政府,省工業(yè)和信息化廳、科技廳負(fù)責(zé))
加速布局新一代智能體技術(shù)和產(chǎn)品
支持濱海灣新區(qū)聚焦智能體工作流、多智能體協(xié)同及端側(cè)智能體等多方向,開展基于大模型驅(qū)動的智能體技術(shù)攻關(guān)。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)機(jī)構(gòu)率先在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)、經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用新一代智能體產(chǎn)品。支持廣大開發(fā)者根據(jù)自身行業(yè)領(lǐng)域和應(yīng)用場景需求,打造一批個性化新一代智能體,革新規(guī)劃決策、工具調(diào)用、長期記憶、任務(wù)執(zhí)行等原生應(yīng)用范式。加強(qiáng)人工智能標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)謀劃,支持圍繞智能體及智能終端軟硬件開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作。(東莞市政府,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
打造全棧自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)
基于自主可控芯片、AI
服務(wù)器、操作系統(tǒng)、AI計算架構(gòu)等,建設(shè)軟硬件適配中心,大力發(fā)展全棧國產(chǎn)化人工智能軟硬件產(chǎn)品。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)、科研院所、個體開發(fā)者加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān),構(gòu)建從底層基礎(chǔ)設(shè)施到上層業(yè)務(wù)應(yīng)用的全棧自主可控人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài),以國產(chǎn)化一體式解決方案支撐人工智能適配、業(yè)務(wù)開發(fā)、部署應(yīng)用。支持濱海灣新區(qū)定期開展技術(shù)培訓(xùn)、供需對接、開發(fā)者賽事等豐富活動。(東莞市政府,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
三、加快千行百業(yè)智能升級
打造人工智能+智能制造應(yīng)用示范
推動工業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)智能化升級及軟硬件上下游集聚,加快人工智能在數(shù)控機(jī)床、激光與增材制造、工業(yè)
機(jī)器人、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用推廣。支持人工智能應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)載體建設(shè),推動高端裝備、電子信息等優(yōu)勢行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的AI智能體開發(fā)和應(yīng)用,從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)加快傳統(tǒng)制造業(yè)智能化升級。支持濱海灣新區(qū)工業(yè)質(zhì)檢人工智能平臺、工業(yè)邊端AI模型適配與中試驗證平臺等項目建設(shè),構(gòu)建可自動調(diào)度專家小模型的AI智能體,為先進(jìn)制造企業(yè)提供低成本的人工智能應(yīng)用技術(shù)解決方案。(東莞市政府,省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
打造人工智能+智慧生活應(yīng)用示范
省有關(guān)部門支持濱海灣新區(qū)拓展人工智能技術(shù)在社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、文化旅游等行業(yè)的應(yīng)用,打造一批可規(guī)模推廣、可商業(yè)化閉環(huán)的典型場景和示范應(yīng)用,建設(shè)集中展示、沉浸交互的AI應(yīng)用體驗中心。推動大模型、智能體等在居民消費(fèi)生活習(xí)慣分析、感官體驗、價值需求滿足等方面的精準(zhǔn)判斷與識別,全面優(yōu)化生活服務(wù)業(yè)開發(fā)、設(shè)計、運(yùn)營、售后全流程。(東莞市政府,省教育廳、科技廳、民政廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé))
打造人工智能+智慧治理應(yīng)用示范
省有關(guān)部門支持濱海灣新區(qū)推動人工智能在公共安全、規(guī)劃建設(shè)、交通管理、市場監(jiān)管、智慧能源等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。整合狀態(tài)感知、建模分析、城市運(yùn)行、應(yīng)急指揮等需求,推動人工智能與城市管理深度融合,鼓勵發(fā)展無人車、無人船、無人機(jī)等無人技術(shù)和應(yīng)用場景,實現(xiàn)城市運(yùn)行態(tài)勢全面感知、趨勢智能研判、協(xié)同高效處置、調(diào)度敏捷響應(yīng)、平急快速切換。(東莞市政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理廳、市場監(jiān)管局、政務(wù)和數(shù)據(jù)局、能源局,廣東海事局負(fù)責(zé))
四、完善智能基礎(chǔ)要素體系
加快搭建人工智能算力調(diào)度平臺
支持東莞市高性能、低功耗、高適配的芯片研發(fā)以及邊端智算節(jié)點(diǎn)的規(guī)模化部署,提升邊側(cè)與端側(cè)可用推理算力能力。支持東莞市擴(kuò)容建設(shè)人工智能大模型中心,打造城市邊緣推理中心,重點(diǎn)提升面向工業(yè)制造領(lǐng)域的普惠邊端智能算力,為大模型開發(fā)和部署提供低時延、高可靠的云邊端算力一體化解決方案。支持濱海灣新區(qū)搭建城市算力調(diào)度平臺,實現(xiàn)人工智能算力任務(wù)、作業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的調(diào)度,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)算力資源動態(tài)調(diào)配、優(yōu)化配置和高效利用;加強(qiáng)現(xiàn)有算力中心落實國家節(jié)能政策,貫徹綠色運(yùn)營理念,優(yōu)化算力設(shè)施電能效率。(東莞市政府,省工業(yè)和信息化廳、政務(wù)和數(shù)據(jù)局,省通信管理局負(fù)責(zé))
構(gòu)建大小模型協(xié)同資源池
加強(qiáng)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)大模型資源引入,融合本地龍頭企業(yè)自研大模型能力,優(yōu)先在電子信息、智能終端、高端裝備、紡織服裝等制造產(chǎn)業(yè),建設(shè)垂直行業(yè)大模型和垂直行業(yè)小模型庫,構(gòu)建大模型和小模型協(xié)同運(yùn)作資源池。支持濱海灣新區(qū)建立全面的工藝知識庫和行業(yè)知識庫,打造集成“工業(yè)大模型+工業(yè)數(shù)據(jù)”的工業(yè)模數(shù)空間,加快在產(chǎn)線邊緣側(cè)實現(xiàn)大模型應(yīng)用。省有關(guān)部門支持東莞市面向交通、醫(yī)療、教育、金融等千行百業(yè)“研產(chǎn)供銷服”全流程各環(huán)節(jié)需求,建設(shè)行業(yè)大模型和細(xì)分場景應(yīng)用模型,推動大小模型協(xié)同落地應(yīng)用。(東莞市政府,省科技廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
加強(qiáng)高價值數(shù)據(jù)集建設(shè)
支持全國工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記東莞節(jié)點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄,提供工業(yè)數(shù)據(jù)登記、加工、評估、入表、交易全鏈條一站式服務(wù)。省有關(guān)部門支持我省依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場所開展工業(yè)數(shù)據(jù)集開發(fā)利用,推動企業(yè)開展數(shù)據(jù)要素“首評估、首入表、首開放”,積極參與或主導(dǎo)制定國家級、省級工業(yè)數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)。加快邊端智算網(wǎng)絡(luò)建設(shè),面向工業(yè)流程改進(jìn)、工藝優(yōu)化、質(zhì)量檢測等環(huán)節(jié)應(yīng)用需求,針對性建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。(東莞市政府,省工業(yè)和信息化廳、政務(wù)和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))
推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用
支持智能終端龍頭企業(yè),探索建設(shè)智能終端產(chǎn)業(yè)“主鏈+服務(wù)鏈基座”的行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。省有關(guān)部門支持濱海灣新區(qū)搭建公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺,統(tǒng)籌全市各部門公共數(shù)據(jù)加工、授權(quán)、運(yùn)營、服務(wù)全鏈條管理,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府等領(lǐng)域場景為抓手,推動政務(wù)、金融、醫(yī)療、交通等公共數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)的共享開放、授權(quán)運(yùn)營、深度融合和開發(fā)利用。(東莞市政府,省工業(yè)和信息化廳、政務(wù)和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé))
打造要素綜合管理運(yùn)營平臺
推動以國資企業(yè)為主體建設(shè)綜合管理運(yùn)營平臺,面向各類智能應(yīng)用開發(fā)者,量身定制從要素整合、開發(fā)設(shè)計、優(yōu)化迭代、部署應(yīng)用、資源管理到宣傳推廣的全生命周期管理運(yùn)營方案,打造一站式人工智能運(yùn)營解決方案門戶,降低智能應(yīng)用開發(fā)門檻、提升開發(fā)效率。(東莞市政府,省國資委負(fù)責(zé))
五、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資源服務(wù)支撐
加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)培育
加快工業(yè)軟件(人工智能)卓越工程師創(chuàng)新中心建設(shè),鼓勵校企共建“X+人工智能”融合人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建人工智能創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。省有關(guān)部門支持龍頭企業(yè)加快高端人才招引服務(wù)體系構(gòu)建、人才培訓(xùn)基地建設(shè)等工作,鼓勵更多人工智能高端人才帶項目來濱海灣新區(qū)轉(zhuǎn)化落地。省有關(guān)部門支持東莞將大數(shù)據(jù)工程師納入申報和培訓(xùn)工作,推進(jìn)人工智能專業(yè)職稱評審工作。(東莞市政府,省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
加大金融服務(wù)供給
探索設(shè)立人工智能金融服務(wù)中心,搭建企業(yè)、行業(yè)、市場、平臺區(qū)域性融資服務(wù)生態(tài)。發(fā)展人工智能領(lǐng)域耐心資本,依托東莞高質(zhì)量發(fā)展基金體系,統(tǒng)籌形成規(guī)模不少于50億元的人工智能子基金群。鼓勵人工智能企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場開展股權(quán)融資,支持風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對人工智能初創(chuàng)企業(yè)的投資并購。省有關(guān)部門支持發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償政策作用,將符合條件的人工智能企業(yè)納入政策白名單,加大金融支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。(東莞市政府,省委金融辦,省工業(yè)和信息化廳,廣東證監(jiān)局負(fù)責(zé))
六、加強(qiáng)倫理研究制度創(chuàng)新
加強(qiáng)科技人文研究
支持濱海灣新區(qū)建立人工智能創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院,加快開展人工智能倫理研究,引進(jìn)來自人文、社科、法律等不同學(xué)科、領(lǐng)域的專家,聚焦人工智能制度創(chuàng)新以及倫理風(fēng)險,開展前瞻性識別、評估、預(yù)防及監(jiān)管研究,定期發(fā)布人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告,深入分析人工智能技術(shù)對宏觀經(jīng)濟(jì)格局、勞動生產(chǎn)率、安全隱私保護(hù)等領(lǐng)域的影響,為人工智能制度創(chuàng)新、政策制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智庫支撐。(東莞市政府,省委網(wǎng)信辦,省科技廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
探索包容審慎監(jiān)管制度
省有關(guān)部門支持探索實行人工智能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用包容審慎監(jiān)管試點(diǎn),支持大灣區(qū)生成式人工智能安全發(fā)展聯(lián)合實驗室建設(shè)東莞試點(diǎn)工作站,推動相關(guān)研究成果落地實施,支持人工智能企業(yè)在技術(shù)突破及應(yīng)用方面的創(chuàng)新探索與實踐,指導(dǎo)企業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、科技倫理、個人信息保護(hù)等主體責(zé)任。通過制定新區(qū)協(xié)議、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)自律規(guī)則等“軟法”方式,引導(dǎo)人工智能相關(guān)企業(yè)合規(guī)創(chuàng)新。省有關(guān)部門支持圍繞技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用部署等各個階段開展全生命周期的價值敏感設(shè)計,開展人工智能與其他學(xué)科領(lǐng)域交叉應(yīng)用的倫理規(guī)則研究與創(chuàng)新。(東莞市政府,省委網(wǎng)信辦,省科技廳、工業(yè)和信息化廳)
七、打造多方交流合作平臺
深化對外開放合作
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)核心區(qū)靈犀島,探索與港澳地區(qū)的試點(diǎn)創(chuàng)新合作,共建AI成果轉(zhuǎn)化高地、聯(lián)合創(chuàng)新研究中心、主題科技園等,推動莞港澳圍繞人工智能開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域合作。探索建設(shè)國際聯(lián)合創(chuàng)新區(qū),搭建企業(yè)服務(wù)和交流平臺。(東莞市政府,省委港澳辦,省科技廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
營造良好發(fā)展氛圍
省有關(guān)部門支持舉辦全國人工智能應(yīng)用技術(shù)技能大賽廣東選拔賽及全國決賽、中國高校計算機(jī)大賽-AIGC創(chuàng)新賽以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、供需對接等人工智能領(lǐng)域各類創(chuàng)新活動。成立大灣區(qū)(東莞)人工智能聯(lián)盟,構(gòu)建多方協(xié)作生態(tài)圈。(東莞市政府,省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))
八、組織保障
健全工作推進(jìn)機(jī)制
建立省市聯(lián)席會議制度,定期召開會議研究推進(jìn)新區(qū)建設(shè)重大事項。支持東莞市發(fā)揮省人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用,將該項工作納入專班重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌落實。成立東莞市人工智能發(fā)展工作專責(zé)小組,下設(shè)若干專項工作組,集中辦公專職跟進(jìn)落實相關(guān)工作。(省工業(yè)和信息化廳、東莞市政府會省直有關(guān)部門負(fù)責(zé))
強(qiáng)化政策支持力度
加大對濱海灣新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,加強(qiáng)新區(qū)與國家人工智能政策的對接,鼓勵爭創(chuàng)國家、省、市人工智能領(lǐng)域先行示范。東莞市加快推進(jìn)人工智能相關(guān)配套文件的出臺和實施,研究出臺支持濱海灣人工智能高質(zhì)量發(fā)展的具體政策和創(chuàng)新措施,進(jìn)一步加大用地等要素資源的傾斜保障和項目資源的引導(dǎo)落地。濱海灣新區(qū)加快出臺專項配套扶持政策,加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度。(東莞市政府,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
加大政策資金保障力度
統(tǒng)籌用好現(xiàn)有專項資金,對符合條件的人工智能項目予以支持,推動新區(qū)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引入、重要載體平臺創(chuàng)建及重大創(chuàng)新項目建設(shè)等。對獲得人工智能領(lǐng)域國家專項資金支持的項目,統(tǒng)籌用好現(xiàn)有專項資金,對符合條件的項目擇優(yōu)支持。(東莞市政府,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳負(fù)責(zé))
加強(qiáng)發(fā)展評估監(jiān)測
積極探索濱海灣新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展評估監(jiān)測有效機(jī)制,建立健全政府、園區(qū)企業(yè)、第三方聯(lián)動的評估監(jiān)測體系,支持探索人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模測算地方試點(diǎn),動態(tài)跟蹤、科學(xué)評估人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和園區(qū)整體發(fā)展水平。(東莞市政府,省工業(yè)和信息化廳、統(tǒng)計局負(fù)責(zé))
積極開展宣傳推廣
利用各類媒體宣傳推介濱海灣新區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果及扶持政策,挖掘人工智能領(lǐng)域的先進(jìn)產(chǎn)品、典型場景、優(yōu)秀企業(yè),提煉“廣東經(jīng)驗”“東莞路徑”鼓勵舉辦形式多樣的人工智能展會、賽事、培訓(xùn)活動等,廣泛開展人工智能科普、技術(shù)產(chǎn)品推介活動。(東莞市政府,省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
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